En Rusia, los derechos de las personas con discapacidad se establecen en la ley "Sobre la protección social de las personas con discapacidad" bajo el número 181-FZ de 1995. Este documento establece que el estado toma medidas para garantizar la implementación de los derechos legislativos de las personas con discapacidad sin discriminación.
El estado, en su papel de legislador, no se limitó a las medidas del documento existente y brindó garantías adicionales a los discapacitados, en particular, se agregó un programa de rehabilitación individual. La ley pertinente entra en vigor a partir del nuevo año 2016.
Cambiado el procedimiento de reconocimiento de invalidez
Según la investigación de Rosstat, alrededor de 13 millones de personas son reconocidas como discapacitadas en Rusia, de las cuales hay alrededor de 605 mil niños discapacitados. La nueva ley divide el concepto de discapacidad infantil en dos categorías:
- deshabilitado;
- grado de trastorno de las funciones humanas.
Personas sujetas ala primera categoría, pierden parcial o completamente la capacidad de moverse de forma independiente en el espacio, no se orientan, no se cuidan a sí mismos, no se mueven de forma independiente, se les priva de la capacidad de controlar su propio comportamiento, no se les permite trabajar y estudiar en instituciones educativas primarias y posteriores. El programa individual para la rehabilitación de un niño discapacitado en la nueva legislación no prevé la aplicación de este criterio, el concepto permanece solo para establecer el estado de una persona discapacitada y compilar listas de medidas de rehabilitación.
Hoy en día, el grupo de discapacitados está determinado por el grado de limitación de las funciones vitales debido a trastornos persistentes del organismo. Desde 2016 se asigna un grupo en función del grado de vulneración del trabajo de determinados órganos. El concepto de una violación de la funcionalidad del cuerpo conlleva una evaluación subjetiva, un diagnóstico general no revela qué tipo de ayuda necesita una persona discapacitada. Un programa individual para la rehabilitación social de personas discapacitadas le permite evaluar objetivamente el grado de trastorno de cada órgano individual, así como especificar un programa de recuperación individual en esta situación particular.
Programa individual para la rehabilitación de discapacitados ayuda al paciente a elegir un enfoque para resolver el problema. Un niño con parálisis cerebral necesita organizar un lugar de trabajo o crear condiciones para clases especiales, algunos necesitan proporcionar un asistente, otros necesitan organizar la asistencia para visitar el gimnasio.
Nueva posiciónhabilitación por discapacidad
El concepto de habilitación incluye un sistema de rehabilitación para personas discapacitadas, oportunidades para actividades sociales, empresariales y sociales. A diferencia de la ley de rehabilitación existente en la interpretación anterior, la nueva disposición incluye una formación más completa y de calidad de las habilidades sociales, la compensación de las funciones de la actividad vital limitada con el fin de lograr la adaptación en la sociedad. Un programa individual para la rehabilitación y habilitación de una persona discapacitada incluye oportunidades para restaurar la independencia financiera parcial o total y la entrada gradual en la esfera social de la sociedad.
El concepto ampliado de habilitación incluye las mismas áreas que las medidas de rehabilitación: prótesis, tratamiento en sanatorios y centros turísticos, intervención quirúrgica y otras actividades recreativas. Anteriormente se creía que una persona con discapacidad es una persona que ha perdido funciones vitales, pero hoy en día hay muchas personas, por ejemplo, niños con parálisis cerebral, que nunca han tenido ciertas capacidades. Por lo tanto, el concepto de habilitación, en contraste con la rehabilitación, incluye no solo la restauración de una función perturbada, sino también el entrenamiento de una persona discapacitada en lo que nunca podría hacer.
Programa de rehabilitación y habilitación individual
Después de la introducción del programa de habilitación en el marco de la legislación, resulta obvio crear un camino de desarrollo individual para cada persona discapacitada. A diferencia de los programas generales de rehabilitación, la habilitación tiene en cuenta el problema específico del individuo, que le impide existir plenamente en la sociedad. Reglas para elegirla rehabilitación individual sigue siendo la misma que antes, lo que significa que la habilitación de las personas discapacitadas la lleva a cabo la oficina de experiencia médica social, como antes.
Para la plena adaptación en la sociedad, una persona discapacitada o su representante, después del desarrollo de medidas individuales, recibe información completa para lectura y familiarización. Las oficinas deben enviar extractos del programa a las instituciones estatales que brindan servicios a una persona discapacitada en particular, de acuerdo con estos documentos, los artistas informan a los servicios estatales. Las oficinas sociomédicas intercambian información con los servicios de empleo para facilitar la provisión de puestos de trabajo para personas discapacitadas sin discapacidad. El desarrollo de programas de rehabilitación individual incluye la corrección psicológica y pedagógica y la adaptación en la sociedad.
Creación de un registro estatal unificado de personas con discapacidad
Los expertos en la materia llevan mucho tiempo hablando de la necesidad de un sistema común para el registro de las personas con discapacidad. El registro federal entró en vigor en 2015. El sistema contiene información sobre cada miembro discapacitado de la sociedad, a saber, su grupo de discapacidad, las razones de la restricción de las funciones vitales, la alteración del cuerpo, el grado de pérdida de las habilidades profesionales. Se indican medidas y recomendaciones efectivas para eliminar las violaciones de la vida, se dan los montos de compensación monetaria y pagos, y se dan otras medidas de protección social del ciudadano.
La información del registro proviene del Servicio Social Federal,órganos ejecutivos estatales y distritales, de las oficinas estatales sociales y médicas. Hasta el momento, el Estado no ha establecido qué servicios tienen acceso a los datos del registro y no ha determinado el procedimiento para su uso. Un programa individual para la rehabilitación y habilitación de una persona discapacitada supone que el operador del registro brinda acceso gratuito a los datos de la lista en un sitio web público. Todos los meses, el operador verifica y aclara la información sobre las credenciales de cada persona discapacitada. La discusión sobre las responsabilidades del Operador de Registro continúa.
La función principal del registro es tener en cuenta minuciosamente las necesidades individuales de las personas con discapacidad, comenzando desde una edad temprana, la capacidad de proporcionar datos sobre la mejor manera de obtener educación y trabajo. Además, la asistencia se redistribuye en forma de fondos específicos y apoyo en efectivo para aquellas personas que no la reciben sistemáticamente.
Identificación del contratista de rehabilitación individual
Una muestra de un programa de rehabilitación individual contiene información sobre el proveedor de servicios, que se determina para cada medida de rehabilitación y se escribe en la columna correspondiente. Las condiciones de los métodos de trabajo anteriores siempre que el albacea sea designado por la oficina social. Los nuevos métodos para realizar la rehabilitación le permiten elegir un contratista según la calidad de las medidas proporcionadas. Según la forma de propiedad, la organización se selecciona privada o pública.
Socio-Medical Bureau indica solo una parteartistas que están determinados por el apoyo técnico, por ejemplo, la caja de seguridad social. Después de la implementación de las medidas de rehabilitación propuestas, se realiza una marca en el mapa de rehabilitación individual. Los servicios de las organizaciones estatales son gratuitos. Si la restauración de la vida de una persona discapacitada requiere la participación de instituciones especiales, por ejemplo, escuelas cerradas, entonces se envía una solicitud.
A veces estas instituciones se niegan porque no pueden implementar el programa propuesto. En este caso, se requiere una renuncia por escrito. Después de eso, la persona discapacitada o su representante tiene derecho a elegir otra organización capaz de realizar la rehabilitación en su totalidad. La implementación de un programa de rehabilitación individual significa que la negativa de una persona discapacitada por parte del ejecutor propuesto por el servicio social para un determinado tipo de asistencia no significa la negativa de un elemento obligatorio.
El criterio principal para elegir un ejecutor de asistencia en el marco de un enfoque individual es la restauración completa de la función con su participación. Con base en esta disposición, una institución u organización de propiedad estatal o privada se convierte en el ejecutor. Los expertos médicos y sociales no siempre están de acuerdo con los argumentos de la persona discapacitada o su entorno sobre el tema de nombrar un albacea. Independientemente de su opinión, una persona discapacitada tiene todo el derecho de someterse a rehabilitación en el orden y con el asistente que pueda hacer frente a las tareas de la manera más completa.
Desarrollo e implementación del planrehabilitación individual de un niño discapacitado
El programa de rehabilitación individual del niño prevé la disponibilidad de registros estándar que contienen recomendaciones integrales en los campos psicológico y pedagógico. Se prescriben medidas en el ámbito de la asistencia médica, social y profesional.
Se reservan columnas especiales para establecer la fecha límite para todas las secciones del programa, durante las cuales se realiza la acción recomendada, el ejecutor seleccionado en forma de organización o institución se coloca frente a la acción recomendada. Después de completar el ítem, se hace una marca sobre la implementación o no ejecución de la actividad por parte del ejecutor recomendado y, independientemente de la forma de gobierno, se coloca la firma del jefe, certificada por un sello en la columna de la marca.
El documento está firmado por el jefe del departamento federal de pericia médica y social, el órgano ejecutivo de la Caja de Seguro Social o la agencia territorial de seguridad social que recomendó al contratista, la firma está certificada por un sello. Un niño discapacitado o su tutor pone su firma debajo del documento después de un estudio cuidadoso, lo que determina la responsabilidad de la implementación de todos los puntos del programa.
Criterios de selección de instituciones para la rehabilitación y control de la implementación del paquete de medidas
Un programa individual para la rehabilitación de una persona discapacitada, teniendo en cuenta la elección del contratista, se lleva a cabo teniendo en cuenta la lejanía de las organizaciones de rehabilitación del lugar de residencia de la persona discapacitada. Se dan garantías para la implementación de la calidad.servicios de rehabilitación, teniendo en cuenta un enfoque sistemático para la implementación de actividades, proporcionando varias medidas en un complejo.
Control sobre la implementación del programa
Para supervisar cómo se llevan a cabo los programas individuales de rehabilitación de menores, se designa un trabajador de rehabilitación especial para cada persona discapacitada. Hace lo siguiente:
- acepta una persona discapacitada;
- controla el progreso de la implementación de medidas de rehabilitación por parte de especialistas del nivel adecuado;
- Después de la implementación del programa de recuperación, organiza una reunión para discutir la efectividad de las actividades implementadas y participa en la discusión del ajuste de los servicios.
Los organismos sociales del estado actúan como gestores cuando se lleva a cabo un programa de rehabilitación individual, estos mismos organismos se convierten en ejecutores de las medidas para restaurar las cualidades sociales y físicas del paciente. En el control de la situación interviene la oficina de pericia médica social, que aprueba un conjunto de medidas y servicios en el lugar de residencia de la persona con discapacidad.
Rehabilitación de una familia en situación de desventaja social
Los trabajadores de los servicios sociales elaboran un programa individual de rehabilitación familiar si los padres, sumidos en una situación asocial, dejan de cumplir adecuadamente las responsabilidades parentales para criar a la generación más joven, dejando de hecho a los niños a su suerte. Las familias socialmente peligrosas no dejan indiferente a nadie, aquí se pierden los valores morales.las tradiciones, las relaciones familiares están cambiando, la sociedad familiar está siendo destruida.
Hay una serie de requisitos previos para definir a una familia como socialmente peligrosa. Esto incluye la f alta de voluntad de los padres para trabajar y ganarse la vida, la adicción al alcohol y las drogas. La degradación de la familia viene con esta forma de vida muy pronto, la inactividad forzada condena a los niños a una existencia miserable. Los adolescentes están saliendo paulatinamente a los espacios abiertos, contribuyendo así a la reposición de grupos asociales de jóvenes.
Línea de Servicios Sociales
Un programa individual para la rehabilitación de las familias se elabora por decisión del servicio social estatal después de una encuesta sobre la vivienda y la vida en el lugar de residencia de la familia. Se hace la definición y diagnóstico de las relaciones familiares, se estudia el modo de vida de acuerdo con los acontecimientos del pasado. Se está trabajando para estudiar la personalidad de los padres y familiares que viven juntos. Después de recibir la información, se lleva a cabo una comprensión de los problemas de la familia, se aclara la actitud hacia la crianza de los hijos, se aclara la posición del niño en el círculo familiar, se estudian las metas y aspiraciones de los miembros del equipo afín.
Criterios para clasificar a una familia como desfavorecida
Estos son los signos:
- abuso de un bebé, niño, menor;
- evitación constante del mantenimiento, crianza, educación del niño;
- comportamiento que afecta negativamente la psique del bebé (beber alcohol, drogas, peleas, lenguaje obsceno, humillación);
- intento de involucrar a un menor en un delitoo mala conducta.
Organización del trabajo de asistencia social
Los programas individuales de rehabilitación social de familias desfavorecidas se basan en:
- apoyo psicológico y rehabilitación;
- acompañamiento y asistencia psicológica en diversas situaciones de crisis y estrés;
- realizar actividades de consulta con profesores, médicos, psicólogos;
- crear un clima amable y saludable en la familia a través de la promoción de un estilo de vida saludable;
- educación de padres por el método de conferencias para el dominio de los conocimientos pedagógicos, impartiendo clases teóricas y prácticas para revelar las complejidades de la educación familiar y la educación laboral del niño;
- brindar asistencia en la búsqueda de empleo y empleo;
- hacer pagos como asistencia financiera.
Resultado del programa de rehabilitación
Cuando se completa el programa de rehabilitación individual, los especialistas pasan a las actividades organizativas y metodológicas y convocan un consejo para determinar los resultados de las actividades de rehabilitación y habilitación. Los principales objetivos de la reunión son considerar las consecuencias de la restauración de las funciones vitales de una persona discapacitada y su posición en la sociedad. Los médicos resumen los resultados de las medidas para programas correccionales y de desarrollo, rehabilitación social, actividades médicas y recreativas. Se está preparando una conclusión sobre cómo funciona el programa de rehabilitación social de personas con discapacidad enel estado de salud moral y física del paciente.
Al introducir un enfoque individual para la rehabilitación, el estado presta atención al acceso sin obstáculos de las personas con discapacidad sin protección a todas las instalaciones públicas, a saber, el sistema de transporte, las instalaciones de ingeniería, la tecnología de la información y los servicios de comunicación.
